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90sblive.com: 共享单车 报废求解

2019年11月26日 11:17:06 来源: 天津日报

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  移动互联网时代,90sblive.com:共享单车行业发展迅速。人们仿佛刚刚适应它的存在,就不得不迎接它的“死亡”。一方面,在共享单车三年强制报废标准下,大量共享单车将依次报废;另一方面,由于使用不当,部分共享单车“提前”成了废品。

  损毁、废弃的共享单车,如果处理不当可能导致一系列生态环境问题。前不久,市交通运输委牵头对互联网租赁自行车专项治理,明确将“损毁无法骑行或废弃车辆”列为内容之一。但报废共享单车的处理,仍有很多问题,亟待破解。

  1.5万吨单车废品

  官方公布,以我市历史上最高投放量100万辆,并以15公斤的最轻车型计算,天津未来至少要处理1.5万吨“单车废品”。

  2017年初,共享单车登陆天津。一夜之间,街头出现几万辆小黄车。之后,各家共享单车企业展开“投放大战”,短短几个月,投放量接近百万辆。地铁站口、公交车站、居民小区门前……共享单车乱停乱放、无序投放成了城市顽疾。当时,有相关职能部门负责人称,这种现象是“先上车,后买票”。

  记者近日在街头随机走访发现,经过一段时期治理,共享单车乱停乱放改观了很多,共享单车刚刚兴起时组成的大型“单车堆山”不见了,但小型“堆放”现象依然存在,街头巷尾随处可见毁损共享单车的“尸身”。

  10月9日,河北区红星路与幸福道交口西侧、红星路小学附近人行道上,大量共享单车堆积,其中多为摩拜。共享单车有的占压了绿地,有的叠在一起,不少已破旧损坏。

  10月11日,在河西区珠江道一处地铁建设工地围挡外,十几辆共享单车三五成堆地丢在角落里,有的已然破损,不管是完整的不完整的,无不落满尘土,看上去很久没有人骑过。

  据统计,目前,我国共享单车全行业累计投放单车2000多万辆,覆盖200多个城市。共享单车由于使用频率高、用户不爱惜等因素,使用年限仅为私家自行车的五分之一。随着运营时间和里程的增长,不少车辆出现不同程度损坏,加之三年强制报废标准的施行,到2020年,全国将有至少1000万辆共享单车面临报废,不仅占用公共空间和土地资源,还将产生数以万吨计的固体废物。而对其如何处理,目前还缺少明确规定。

  记者从天津市交通管理部门了解到,截至2018年底,在该部门备案的共享单车投放量为74万辆。业内人士称,市面上实际投放的共享单车数量还要大于这个数字。仅以官方公布的天津历史上最高投放量100万辆,并以15公斤的最轻车型计算,天津未来至少要处理1.5万吨“单车废品”。

  回收处理 三大难题

  前不久,在市道路运输管理局召开的一次业界座谈会上,法规处(研究室)调研员付向东说:“报废共享单车回收处理,是提给我们的课题,已经算不上未雨绸缪了,现在需要做的就是摆问题,想办法,谈下一步怎么做。”换言之,这句话的意思是:“报废共享单车的处理已迫在眉睫,而目前来看应该还存在很多问题,大家一起来想想办法,该如何把这项工作推行下去,使之顺利实施。”

  强制报废 无从谈起

  按照共享单车强制报废规定,一辆共享单车投放使用满三年后即强制报废。那么问题来了,三年报废期来临后,面对街头一辆看起来还完整的共享单车,如何知道它有没有到报废年限?车上是否有一个识别码,类似电子身份证那种,让人们扫码就能查出一辆共享单车的生产日期、投放时间、使用公里数等等。经向多家共享单车租赁企业调查,发现目前并没有这样一个“理想”的方案可供执行。

  一家共享单车租赁企业工作人员回答:“我们自己有资料知道哪辆车是哪个生产企业哪个批次生产的,可以对应生产企业,从生产企业底档查到生产日期。”也就是说,只有生产企业知道一辆共享单车的生产日期,租赁企业不知道,使用者更无从知晓。面对大量可能已经报废的车,人们连它们是否报废都不知道,如果没有进一步的有力措施,三年强制报废将很难落到实处。

  破损报废 标准不一

  共享单车的报废有两种途径,一种是年满三年强制报废,另一种是共享单车破损严重不得不报废。前者面临的问题已有阐述,后者面临的问题也不小,诚如前面介绍,不同共享单车租赁企业执行的破损报废标准不一,经营状况好的、有情怀的,可能报废标准就高一些,个别运营不好、口碑差的企业根本不考虑报废的事,何谈标准?

  如上文所述,部分共享单车企业怠于履行报废责任,有的企业已经曝出一系列经营不善的消息,押金难退、车子打不开、破旧损坏、骑行体验差都谈不上,很多车子根本不能骑,可他们就是不报废,任由车辆(甚至是车辆的“残肢断臂”)在街头巷尾堆着,也不主动联系共享单车报废回收企业,更别谈签约报废。

  究其原因,有业内人士透露,表面看是共享单车租赁企业的“面子”问题,只要有车在,企业的老本看似就在,账面上的数字也不会有太大变化。而据透露,目前国内共享单车回收价格极低,一旦车辆集中报废,而企业又没有充分应对措施、前期经营状况又不佳的情况下,企业账面资产缩水,这也是部分共享单车租赁企业怠于履行报废责任的原因之一。

  回收单车 政策缺失

  据介绍,《天津市发展互联网租赁自行车指导意见》发布于2017年8月,当时共享单车刚刚登陆天津不久,还未涉及报废问题。如果共享单车租赁企业拒不履行回收责任,在目前的情况下,很难对其采取追责措施。立法先行,是时候出台一部清晰明确、执行力强的法律法规或者规章,要求责任主体为共享单车的回收利用买单了。

  “共享单车”说 ──

  车辆生命周期各家不一

  哈啰出行政府事务经理高雪竹介绍说,问题共享单车回收到近郊的仓库,会有工人先进行拆分,将零件、车架、锁等分堆,联系天津新能再生资源有限公司。对方再派车把分好类的东西拉走。哈啰出行的六成单车是在天津生产的,并与天津新能再生资源有限公司合作回收,投放体量在全国排名靠前。

  哈啰出行媒体公关经理邵毅介绍,哈啰加入共享单车租赁行业比较晚,目前还没到拐点,但“我们有自己的标准,车筐、车坐、车架质量都有相应指标,举个例子,用天津话说,自行车车圈有点龙,拿拿龙就好了,这在哈啰出行是不行的,只要车圈稍微有点龙,人们用肉眼看不见,修车师傅用工具测量一下,发现稍有点龙,整辆单车就报废掉。今年以来,已经报废了2300多辆共享单车,平均每天10辆。这个数字在全国也是比较多的。”

  摩拜单车政府关系经理杨一鸣介绍,摩拜单车2017年2月登陆天津,大量单车将满三年,今年9月将换新。因为从开始就选用了镁铝合金材料,可回收利用。2018年7月5日,摩拜单车宣布开始共享单车全生命周期环保行动,在设计、采购、生产、投放、运营、报废等全环节贯彻3R原则(Reduce, Reuse, Recycle),承诺废旧单车100%回收再用。

  在摩拜单车全生命周期智能管理平台上,记录着每辆车的各部件维修保养记录,可以追溯每一个零部件的使用寿命,并根据维修保养记录,优化车辆的设计生产,从而提高车辆的使用寿命,减少因维修带来的资源消耗和碳排放。与天津新能再生资源有限公司等合作回收拆解及无害化处理。

  据介绍,摩拜单车“全生命周期”行动开展以来,已翻新复用148万条轮胎和126万把智能锁,回收3152吨铝和6897吨铁,相当于节能7943万千瓦时,将至少减少铝土矿开采2.5万吨,减少植被破坏4.7万平方米,减少碳排放6.1万吨。

  谈及如何报废,杨一鸣说,摩拜有自己的标准,即单车主体存在不可逆的损坏,更换主要零部件也不能保证安全。

  回收企业说 ──

  仓库破碎机还很“饿”

  在我市静海区子牙循环产业园,有一家新能再生资源有限公司,是全国最大的报废共享单车回收基地。

  近日,记者走访该公司时看到,几层楼高的破碎机,在巨龙形状的管道尽头,“吐”出的两堆共享单车“碎片”也分别有几层楼高,一堆是铝和钢,一堆是橡胶和塑料。相比之下,不断抓取“原料”投入破碎的挖掘机以及一辆刚刚运共享单车进来的13米长运输车都渺小了很多。车上卸下来的一堆经过压缩的共享单车,看上去,体积也没多大。公司回收部经理王海波的介绍令记者大吃一惊:“这一堆报废共享单车有20多吨,压块后装载量要大得多。”

  王海波介绍,在报废单车进场前,共享单车运营企业要先进行初步处理,将智能锁、太阳能板等返还供应商。“我们公司在全国有8个仓库,接到共享单车回收指令后,当地的仓库会对废旧单车进行压块,再装车运回天津。”

  王海波告诉记者,这些碎片之后会再进行磁选,把铁分选出来,然后进行铝涡电流分类,把铝和塑料分开。报废共享单车最终被细分为铁、铝和塑料等,回归到钢厂、铝制品厂、塑料制品厂等,最终形成铝合金门窗、各种铝制品、塑料脸盆、汽车内饰等;对于轮胎、坐垫等无法彻底分解的部分,会送到垃圾场,进行无害化处理。“通过这一整套流程,报废共享单车基本上99%可以回收再利用。”

  王海波介绍,该公司目前生产能力在全国居首,全部开工的话,每天能处理200吨报废共享单车,但由于回收数量有限,目前开工量尚不足生产能力的十分之一。

  一方面共享单车回收企业开工量严重不足,另一方面街头报废共享单车随处可见,究竟是什么原因导致了这一反差?

  王海波说:“我们只有在得到明确授权的前提下,才能前往回收报废共享单车。”他告诉记者,启动报废共享单车回收的途径有两个,一是与回收企业签有协议的共享单车企业发出的回收指令,二是政府职能部门启动执法程序。目前的困境是,有的共享单车明明已经残缺不全了,共享单车企业就是不启动回收。

  破解难题 专家建言

  市自行车行业协会生产力促进中心主任张瑞华认为,应当加大问题共享单车报废宣传力度,让更多共享单车企业经营者认识到问题车的风险成本远远大于报废成本,从而积极履行报废责任,促进报废共享单车的回收再利用。

  共享单车“团标”或可成为破题钥匙

  据张瑞华介绍,天津是共享单车生产基地,全国60%的共享单车产自天津。早在2017年初,天津自行车行业协会便与上海自行车行业协会联手国内40多家共享单车生产和租赁企业,共同制订出共享单车服务等标准,涵盖了共享单车质量的各个方面,包括三年报废。2017年6月30日,上述标准在国家共享团体标准服务平台发布实施,今年1月19日,获工信部团体标准示范项目称号。可以说,在共享单车行业管理方面,天津走在了前面。但遗憾的是,截至目前,上述标准尚未纳入国家抽检范围。

  张瑞华认为,共享单车的使用率高,且有需要特殊考核的指标,如服务规范等。“如果共享单车服务团体标准能够纳入国家抽检范围,就可以更好地发挥这个标准的作用,为共享单车质量把关,为报废提供依据和支撑。”

  完善政策法规 推进共享单车报废回收

  付向东介绍,今年底将对《天津市发展互联网租赁自行车指导意见》进行修订,届时会把报废回收环节加进去,还将与各部门沟通,以厘清职责。

  付向东说,道路运输管理部门目前只针对共享单车租赁企业进行管理,不对生产企业,现已开始要求共享单车企业报送产品合格证,就是为了从生产日期推算有多少辆车即将满三年。另外,道路运输管理部门正在与质监部门协商,建议其开展针对共享单车产品的检验,以便为三年强制报废提供依据。如果可行,无须企业提供,职能部门就可以知道哪辆车已到报废年限,从而加强监管。(高立红)

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